首届中国国际进口博览会出台了哪些创新的政策举措？
商务部门积极研究支持鼓励参展的各项政策。进口博览会筹委会办公室出台了《首届中国国际进口博览会国家招展优惠措施》，对参加国家展的最不发达国家、发展中国家和发达国家以及参加企业展的最不发达国家的展位费和参展费用分别制定、实施相应的优惠政策，由进口博览局和国家会展中心根据优惠措施制定具体操作办法予以落实。
发改部门积极研究进口博览会常年保税展示交易有关工作，明确在虹桥商务核心区物流片区申请建立保税物流中心，推动进博会保税展示展销常态化，并向海关总署报送《上海市人民政府关于商请支持设立虹桥商务区保税物流中心（B型）等相关工作的函》。发布《上海市人民政府关于首届中国国际进口博览会期间实行临时价格干预措施的通告》，对全市所有酒店旅馆和网约出租汽车，以及部分区停车场实施临时价格干预措施。印发《中国国际进口博览会酒店客房价格监测制度》，明确酒店客房价格监测的监测内容、报告形式，创建“全市酒店信息报送系统”，建立并运用好舆情监控、网上咨询以及现场价格检查3个工作机制，保证展会期间价格水平保持平稳，未发生重大价格舆情和造成较大影响的违法违规事件。开展价格监督检查，督促全市近6500家宾馆酒店完成了最高限价申报工作，严格执行价格干预措施，监管全市网约出租汽车平台、核心六区停车场（库）规范明码标价，要求所有入驻餐饮机构、超市、便利店等商户签署并履行价格承诺，确保与同等规模展会“同质同价”。
濒管部门制定印发《中国国际进口博览会服务保障工作方案》，安排证书办理和物品监管工作组，出台三项服务保障措施，并在官网发布“关于申办物种进出口证书的公告”，将濒危物种展品的相关监管政策要求和证书办理指南告知广大国外展商。
图片来源：央广网
海关部门着眼增强制度供给，提前了解诉求，就进口博览会监管政策、税收政策、发挥溢出效应等内容反复进行沟通，积极推进《2018年首届中国国际进口博览会海关通关须知》和《海关支持2018年首届中国国际进口博览会便利措施》落地。在国家相关部委和本市有关单位的大力支持下，进博会展前、展中、展后相关配套政策措施全部落地，对ATA单证册有效期延长、展品展中销售和现场成交，适用税收优惠等政策突破措施。一是着力推进更高标准的贸易制度创新。口岸监管部门推出多项措施，大大提升展品、人员通关效率。包括允许展会展品提前备案、以担保方式放行展品、延长展品有效期至1年、展品展后进入保税监管场所或特殊监管区域视同离境予以核销、对展品展中销售和现场成交适用中西部国际展会的税收优惠政策、开展保税展示交易常态化制度创新试点等。比如，支持进口博览会车辆展品国内留购，支持汽车展品在展后进入海关特殊监管区域，对符合国5排放标准的参展留购汽车免除CCC认证检测项目和费用，便利汽车展品国内留购。比如，试点延长进口博览会展品入境时限，将海关签注ATA单证册项下进口博览会暂时进境展览品的首次进境期限延长至1年，支持展商展后开拓国内市场。比如，对首届进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品（不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车）免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。二是着力营造更加优良的通关便利环境。口岸监管部门推出多项展品、人员进出便利措施，全国海关24小时不间断视频联网监控值守，第一时间现场解决通关保障问题。开发跨境贸易管理大数据平台，实现货物“靠泊即提”；运用“互联网+”技术创新口岸智能通关模式，大大提升了境外旅客通关效率。
图片来源：上观 图片来源：中国国际进口博览会官网
食药监部门通过开辟绿色通道服务展会需求。一是受国家市场监督管理总局委托，对展区内销售的进口保健食品和进口婴幼儿配方乳粉产品配方行使注册审批权，办理临时许可批件，在第一时间发布公告明确了有关程序及要求。二是鼓励参展化妆品企业通过浦东新区进口非特殊用途化妆品备案试点方式，及时办理参展非特殊用途化妆品的备案，并提供绿色通道，加快办理。三是对参展的药品医疗器械广告方面的申批，也开通绿色通道，加快审批，方便企业。四是对部分参展企业展品注册工作，配合、协助国家局加快审批，便于参展。五是坚持监管与服务并重，确保进博会食品药品安全。根据“上海特色小吃馆”经营管理模式和安全评估，为“组团式24个特色品牌小吃馆”证照审批发放提供便捷通道和主动服务；为了应对大客流用餐采取引进流动餐车和增设应急供餐点等措施，确保食品供应和安全。会同市商务委共同开展食品供应单位人员培训，对食品原料物流信息平台进行改造升级，在食品原料供应追溯平台增加食品安全监管信息，实现信息融合共享，实现食品原料100%可追溯。同时坚持开放包容和审慎监管原则，针对展馆特色餐饮、清真食品、犹太食品指派专人进行专业指导和服务。
上海全市各区也纷纷出台支持进口博览会的政策措施。黄浦区在全市率先发布《关于对接中国国际进口博览会鼓励引进品牌首店暂行办法》，从政策、资源、资金支持、市场推广等方面梳理鼓励措施，吸引全球优质品牌资源与黄浦优质商业资源精准衔接。长宁区制定出台了《关于对接中国国际进口博览会促进贸易发展的若干政策意见》，结合上海扩大开放100条各项内容和走访了解区内企业诉求，对各类贸易企业和机构落地、贸易主体做强做优、跨国公司地区总部集聚、贸易平台和贸易活动等四个方面给予政策支持。宝山区也出台相关政策鼓励在中国国际进口博览会的参展企业或采购商企业落地本地，鼓励外资、外贸等企业向规模化、品牌化转型发展，支持总部型机构集聚，不断承接中国国际进口博览会的溢出效应。
发布时间：2018年
供稿：中国国际进口博览会城市服务保障领导小组办公室